激发人力资源动能 促进高质量就业

开栏语：

时间的书页次第掀开，发展的篇章接续更新。

就业是民生之本。在刚刚闭幕的第二届全国人力资源服务业发展大会上，超过1300家人力资源服务机构和重点用人单位齐聚一堂，上演了“伯乐”和“千里马”大展身手的“名场面”。

“致天下之治者在人才”，人才是第一资源。在当下的广东，这句话掷地有声。

广东是改革、开放、创新的热土，广东人力资源服务业基础好、平台多、潜力大。“第二届全国人力资源服务业发展大会在广东举办，对广东及大湾区经济社会高质量发展产生重要影响、积极作用。”广东省人力资源和社会保障厅厅长杜敏琪表示。

当前，广东以“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）为引擎，坚持制造业当家，锚定高质量发展，勠力“再造一个新广东”。

今年以来，广东人社系统把高质量发展作为首要任务和总抓手，在高质量充分就业、人才队伍建设、人力资源开发利用等领域孕育出新气象，以广东的“进”为全国的“稳”提供支撑。

文/图 周聪 粤仁宣

千秋基业，人才为本。人力资源是推动经济社会发展的第一资源。

广东最大的优势是开放，最重要的资源是人才。伴随着经济转型升级的步伐，广东对人才智力需求量快速增长。随着粤港澳大湾区建设等重大发展战略的推进，广东人力资源服务业发展获得广阔空间。

促进人力资源开发利用，激发人力资源澎湃动能，一直是广东推进人力资源服务业高质量发展的出发点和落脚点。

借助第二届全国人力资源服务业发展大会的东风，广东聚焦高质量充分就业，激发人力资源从“量变”到“质变”，实现人力资源与高质量发展的“双向奔赴”。

据统计，今年1-10月，全省城镇新增就业累计120.09万人，城镇调查失业率均值运行在目标范围内，就业形势保持总体稳定。

湾区响起集结号

人力资源服务业为1.1亿人次劳动者提供就业服务

人才兴，则湾区兴；人才强，则湾区强。新时代，人力资源服务深度嵌入经济社会的各个环节，正朝着高质量发展迈进。

作为全国人力资源最活跃的区域，近年来，广东建起人力资源服务高水平对接交流平台，促进产业链、创新链、人才链深度融合，为广东乃至湾区的发展注入新活力。

“得益于区位优势、营商环境和创新氛围，广东人力资源服务行业基础好、平台多、潜力大，呈现出创新、协同、规范发展的良好态势。”省人社厅厅长杜敏琪介绍，目前全省人力资源服务机构有5845家，从业人员15万人，营收2945亿元。近三年来，累计为1.1亿人次劳动者和1700万家次用人单位提供专业服务。

不久前，一场全国人力资源盛会——第二届全国人力资源服务业发展大会在深圳举办，广东人力资源服务迎来新一轮跨越式发展的黄金机遇。广东共有超50家单位参展，提交签约项目80多项，达成意向（合作）金额97亿元。

借助大会东风，广东吹响人才“集结号”。在粤港澳大湾区人力资源服务业高质量发展论坛上，中国工程院院士钟南山领衔大湾区各行各业领军人物，向全球人才发出《邀请函》。

此次大会，让众多人力资源头部企业看到了粤港澳大湾区的无限机遇，纷纷投身粤港澳大湾区的建设。

“粤港澳大湾区是我们重点关注和重点发展的区域，任何一家人力资源服务机构都不会放弃这里。”中智经济技术合作股份有限公司总经理单为民说。目前中智股份在广州、深圳、香港、澳门都有子公司，正积极融入大湾区广阔的市场。

作为内地输澳、输港劳务机构之一，国投人力资源服务有限公司在服务港澳企业方面有独特优势。国投人力董事长孟书豪介绍，该公司在大湾区设立了多家分支机构，布局了数字化研发团队、咨询智库团队等多个业务条线，将重点服务大湾区，为区域的外向型企业提供人才引进的解决方案。

如今，大会虽然闭幕，但伯乐和千里马的对接，仍在继续，为服务大湾区先进制造业和科技创新提供人力资源服务方案，全力支撑高质量发展。

“多箭齐发”稳就业

全省城镇新增就业累计120.09万人

广东最大的优势是开放，最重要的资源是人才。伴随着广东全力实施“百千万工程”，坚持制造业当家，对人才智力需求量快速增长。越来越多的高质量人才选择将广东作为就业创业的首选之地。

今年以来，广东强化揽才“磁场”，落子就业优先“先手棋”，持续擦亮“粤”字就业招牌。据统计，今年1-10月，全省城镇新增就业累计120.09万人。

广东出台优化调整稳就业促发展16条政策举措，延续阶段性降低失业保险费率政策。前三季度为广东企业减轻社保费成本超132亿元，发放就业补贴25亿元。

应出尽出，打出就业政策组合拳；分类帮扶，促进重点群体就业；改善服务，为招工务工搭建桥梁……广东深入实施就业优先战略，全力稳定就业局势。

“就业优先是具体的、不是抽象的，必须体现在事业发展各方面、贯穿于人社工作全过程。”杜敏琪表示。

缓解就业压力，扩增量与稳存量同样重要。广东累计统筹开发机关事业单位、国有企业、科研助理等政策性岗位38.5万个；组织开展“书记校长访企拓岗促就业”“人社局长千企行”活动，拓展就业岗位超10万个。

随着政策叠加，广东不断提升就业质量。“南粤春暖”特别行动、“稳就业促发展”示范招聘活动，为求职者提供岗位近300万个，让更多人在“好就业”的基础上“就好业”。

与此同时，广东推进多层次广覆盖的创业孵化载体建设，认定创业孵化基地683家、返乡创业孵化基地65家；基本建成“1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系；今年1-10月新发放创业担保贷款49.67亿元，1-9月促进创业12.16万人。

稳存量、拓增量、提质量、兜底线。广东正全力以赴确保全省就业形势保持稳定，努力让“双向奔赴”更加充实、更有保障、更可持续。